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对孝感市六届人大三次会议第110号建议的答复
时间:2019-08-29 09:59 来源: 作者: 阅读数: 字体:[ ] 视力保护色:            

对市六届人大三次会议第110号建议的答复

 

 

王曦初等代表:

    您提出的《关于振兴乡村,关爱农村空巢老人的议案》收悉,现答复如下:

    《关于振兴乡村,关爱农村空巢老人的议案》科学分析了当前农村空巢老人现象产生的背景,结合云梦县吴铺镇的实际,描述了农村空巢老人的生活和心理状况,提出了完善农村老年人活动设施的建议。此提案,对于推进农村社会养老服务体系建设必将起到有力促进作用。

    我市总人口531万,据统计全市60岁以上92.3万人,农村留守空巢老年人9.5万余人,占总人口的1.78%,占老年人口总数的10.2%。近年来,我市民政部门在党委政府的领导下,加快推进农村社会养老服务体系建设,大力做好农村留守空巢老年人关爱服务工作,努力构建养老、孝老、敬老的乡村文化氛围。

    一、健全农村养老政策

市委、市政府高度社会养老服务体系建设工作。20133月,市政府出台了《关于推进社会养老服务体系建设实施方案的通知》(孝感政办发〔201325号),进一步明确了我市包括农村社会养老在内的社会养老服务体系的工作目标、主要任务和保障措施,出台一系列优惠扶持政策,为包括农村社会养老在内的社会养老服务体系建设提供了强大的政策保障。

二、完善农村养老设施

一是大力推进农村福利院建设。近几年,我市持续推进农村福利院新改扩建,建设了一批功能齐全、环境优美、管理规范、标准较高的农村福利院。 我市现有农村福利院109所,床位9624张,入住包括农村留守老年人在内的老人2983人。二是着力扶持兴办民办养老机构。积极鼓励引导社会资本参与农村养老事业,全市共扶持兴建了农村民办养老机构16家,拥有床位2721张,入住农村留守老人510余人。三是大力推进农村幸福院建设。坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”,不搞集中入住服务“一刀切”,大力推进农村幸福院建设,为农村留守老年人提供生活照料、文化娱乐、精神慰藉服务。从今年起,用5-10年的时间,在村级普遍建成农村幸福院,实现村级农村幸福院全覆盖。今年底前,建设示范性农村幸福院100,每个乡镇建设示范性农村幸福院各1个,实现乡镇示范性农村幸福院全覆盖。目前,全市共建设农村幸福院29个。 孝昌县从今年开始,整合精准扶贫资金,每年投入300万元,在村级建立农村“三留守 之家。   

三、提升农村养老标准

一是建立农村供养标准自然增长机制。从今年41日起,市政府大幅提高农村低保保障线标准,非贫困县农村低保标准提高到4980/年,贫困县农村低保标准提高为4680/年,农村特困人员供养标准提高到8880/年。二是提高高龄老人津贴标准。从2017101日起,我市大幅提高高龄老人津贴,对80-89岁、90-99岁、100岁以上的老年人,分别按照每人每月100元、200元、500元的标准发放津贴。2017年共发放津贴5384余万元,共惠及10.1万余名80岁以上高龄老人。三是全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。对农村低保对象中高龄和不能自理的失能老年人纳入补贴范围。目前,各地正在人均按照100/.人左右的标准,全面建立经济困难的高龄、失能老年人补贴制度。

    四、健全农村养老网络

一是大力健全农村社会养老服务网络。建立县级居家养老服务指导中心、乡级居家养老服务中心、村级老年人互助照料活动中心(农村幸福院)三级服务网络,重点为失能、半失能、高龄、独居及留守老年人等开展生活照料、文体娱乐、精神慰藉等服务。二是依托村级老年协会开展帮扶活动。支持将已建成的农村老年人互助照料活动中心(农村幸福院)委托给老年协会管理、运营,创新以老助老、结对帮扶、抱团养老的方式方法,组织会员之间采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”据等形式,广泛开展低龄健康老人、失能老人的互助关爱活动。

五、强化农村养老救助

织密筑牢农村留守老年人生活兜底保障线,及时将符合条件的农村留守老年人纳入农村最低生活保障范围。据统计,近年来,年均为农村留守空巢老年人发放农村低保金1450余万元,惠及约2.8万余名农村留守空巢老年人。

    党的十九大报告强调,“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。”“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”大力完善农村社会养老服务体系,是贯彻落实党的十九大有关乡村振兴战略的重要举措,是推进基层治理体系和治理能力现代化的有效途径,是践行“民政为民、民政爱民”宗旨的集中体现。

    下一步,我们将在党委政府的领导下,切实履行民政职能,大力推进农村幸福院建设,不断完善农村社会养老服务体系,健全农村养老网络,让农村空巢老人有更多的获得感、幸福感!

衷心感谢您对农村空巢老人的关心!

 

   孝感市民政局      

                                                                                                               2018年7月16日   

 

 

主管领导姓名:屠向明           联系电话:2877929

经办人姓名:娄志华             联系电话:2877930

邮政编码:432000        

抄送:市人大常委会办公室(1份)

      市政府办公室(1份)    


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