首页>> 政务动态 >> 媒体动态
中国社会报:孝昌县聚焦农村特殊困难群体织密筑牢兜底保障网
时间:2019-01-26 17:45 来源: 作者: 阅读数: [已归档] 字体:[ ] 视力保护色:            

湖北省孝昌县现有农村低保对象21026人、农村特困人员2617人、分散孤儿81人。农村低保纳入扶贫建档立卡18466人、五保2533人,分别占保障人数的87.8%、96.8%。2018年以来,该县以贯彻落实党中央、国务院和湖北省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的重大决策部署为重点,聚焦农村贫困人口中的特殊困难群体,着力解决贫困人口“两不愁、三保障”问题,织密筑牢贫困人口兜底保障网,实现“应保尽保、应养尽养、应救尽救”。     

强化兜底保障责任

孝昌县委、县政府成立兜底保障工作专班,县委常委、常务副县长牵头,县民政局、残联、财政局等单位负责人为成员。设立专门办公室,抽调专人集中办公,明确工作职责。县政府领导多次召开专题研究会,集中研究解决综合保障政策落实中存在的突出问题。各乡镇(区)相应成立工作专班,强化党政“一把手”负总责、部门主要负责人抓兜底保障扶贫的责任落实机制,做到在一线指挥、一线督战。

县民政局兜底保障工作专班先后对各战区、有关部门、重点村(社区)开展精准扶贫兜底保障政策宣讲,累计宣讲24场次,让各级领导干部、驻村干部、群众熟练掌握有关救助对象的申报条件、审批程序和管理模式等。利用公示栏、宣传单、电视、报刊、广播电台等媒体,广泛宣传有关政策。

孝昌县精准扶贫作战指挥部印发《孝昌县精准脱贫社会保障兜底专项行动规划(2018-2020年)实施方案》;县政府印发《孝昌县农村低保按标施保试点工作实施方案》《孝昌县农村困难家庭收入评估办法(试行)》《孝昌县困难群众基本生活保障工作协调会议议事规则》等7个规范性文件;孝昌县民政局制发《孝昌县生活兜底保障工作方案》《孝昌县农村低保专项治理实施方案》《精准扶贫兜底保障工作督查工作方案》《精准扶贫兜底保障工作督查评分明细表》4个文件,优化精准扶贫社会救助对象申请审批流程,确保社会救助兜底保障政策有效落实。

完善政策分类保障

孝昌县切实加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接、对象衔接、标准衔接、管理衔接“四个衔接”,将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保,实行政策性兜底保障。通过低保家庭经济状况核对、低保年度核查、低保“审核审批两榜公示、保障对象长期公示”、低保专项整治、近亲属备案登记等措施,精准识别保障对象,2018年新增农村低保对象1921名。

2014年,孝昌县被湖北省民政厅确定为全省农村低保按标施保试点单位,探索低保家庭收入评估和人均补助标准核算办法,按照“入户调查、家庭收入核算、民主评议、公开公示、联审联批”五个环节推行按标施保。保障标准根据核定的家庭月人均收入与保障线标准进行对比核算,实行差额补助,对无发展潜力的重点贫困户实行重点救助、兜底保障。目前,该县纳入重点救助兜底保障5959人,保障标准年人均达到5280元-5880元。

按照“政府主导、政策扶持、社会参与、统筹推进”的思路,孝昌县先后投入资金5508万元,完成12个乡镇农村福利院新建和改扩建,农村福利院基础设施得到加强,供养能力普遍提升。将农村福利院供养经费、管理经费、维修经费等纳入县级财政预算,每年安排预算资金212万元,有效保障五保对象“进得来”“住得好”。将贫困人口中符合特困供养条件的全部纳入特困供养范围,开展特困人员自理能力评估,落实失能、半失能特困供养人员护理费,切实解决失能人员护理问题。

精准帮扶特殊困难群体

在医疗救助方面,孝昌县落实健康扶贫工作要求,制定《孝昌县关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助实施办法》,民政医疗救助覆盖所有贫困人口,对特困人员住院医疗费个人自付部分全额救助;对贫困人口不设起付线,合规医疗费用救助比例最高达70%,年度最高限额达6万元。加大定点医疗机构医疗救助“一站式”即时结算力度,贫困人口县内就医实行“一站式、一单清”结算。2018年实施医疗救助14283人次,支出救助资金1998.68万元,其中,为贫困人口实施医疗救助7881人次,支出救助资金1038万元。全额资助特困人员、孤儿、低保家庭成员参加城乡居民基本医疗保险,共资助30511人。

在临时救助方面,2015年,孝昌县被民政部确定为“救急难”综合试点县,被孝感市民政局确定为社会救助“一门受理、协同办理”标准化建设试点县。县政府印发《孝昌县“救急难”试点工作实施方案》,成立困难群众基本生活保障工作领导小组,建立“救急难”部门协同配合和发现机制。运用“湖北省社会救助信息系统”,实现社会救助管理机构县、乡全覆盖,村(社区)为补充的三级救助服务网络。制定《孝昌县困难群众临时救助实施办法》,规范临时救助救助对象、救助标准和审核审批程序,临时救助审批权限下放到乡镇,对贫困人口(家庭)发生临时性、突发性、支出型生活困难的及时施救。2018年,开展临时救助2255人次,其中,建档立卡贫困人口1007人,救助资金252.54万元。

在残疾人服务方面,加大残疾人办证政策宣传力度,公示、简化办证流程,集中组织疑似残疾人到县定点医院进行残疾评定,乡镇预约申请县级评残机构下乡评残,为残疾人办证开通绿色通道,截至2018年12月底,全县共办理《残疾人证》16856本。



刊载于2019年1月23日《中国社会报》3版,链接:http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2019/01/23/A03/story/310943.shtml

扫描分享